年7月1日,中医药法将颁布。自此,国内中医医疗卫生行业将有法可依。过去中医从业的灰色区域将逐步淡出历史。国家卫计委自去年10月开始重点打击无证行医,黑诊所、非医师坐堂零售药店等都在打击范围。业内认为,与触犯了硬规则、容易识别的无证行医相较而言,部分中医诊所、养生机构等不规范经营也应列入打击范围。不过相关部门表示,此项工作将会分阶段逐步实施。
在今后较长一段时间内,无证中医从业者都将面临命运转折。纵观近代中医发展史,证件规范化、标准化将是未来发展的一大趋势。
兰州市安宁区卫生监督所医疗市场科刘科长告诉编者,大部分会馆在打中医医疗“擦边球”,按照相关规定,这些保健养生会馆内,不得开展治疗疾病的活动;不得宣传治疗作用;不得使用“中医”、“治疗”、“医疗”等名称的术语。
中医和保健、养生关系密切,只要稍稍留意就不难发现,养生会所、美容院开展针灸服务都属于非法行医。美容院、养生会所进行一些普通按摩还可以,但根据规定,养生会所、美容院是不允许开展中医理疗服务的,否则都属于超范围执业、非法行医。
保健按摩师、康复理疗师、针灸师须具备相关资质
据了解,医疗机构由卫生部门许可,而养生机构没有医疗机构执业许可证,不能为消费者提供医疗诊断和治疗措施,只能进行健康干预,也就是亚健康调理,这是区别中医养生与治疗的根本特征。
那么,从业人员是否也应具备相关资质?根据相关规定,进行推拿按摩服务的人员须取得国家相关职能部门颁发的保健按摩师证或康复理疗师证,才能进入劳动力市场参与就业。而针灸师,由于涉及从事医疗活动,须获得执业医师资格证。
从此次检查情况看,各类会馆除了取得《工商个体营业执照》外,大部分从业人员没有任何证件,这一点是极其危险的。美容院、足疗店等许多提供中医保健服务的商家都雇佣无证人员上岗,有的甚至从事针灸给消费者健康安全带来风险。有的门店给顾客用一种泻血疗法来吸脂减肥,用针刺破表层皮肤后拔罐放血,如果从业者技术水平不过关,很容易造成感染。
治未病成中医发展的一大方向
国务院日前印发《中国防治慢性病中长期规划(—)》,《规划》提出,坚持预防为主,加强行为和坏境危险因素控制,强化慢性病早筛查和早发现,推动由疾病治疗向健康管理转变!
根据国家的中医药发展规划,在中医药的传承与发展中,要基本建立起覆盖城乡的中医医疗服务体系。在农村,医院、医院(医院、妇幼保健院)中医临床科室、乡镇卫生院中医科和村卫生室为主的农村中医医疗服务网络,提供基本中医医疗预防保健服务。中医预防保健服务加快发展。推进中医预防保健服务体系建设,医院设立“治未病”科室,在基层医疗卫生机构、妇幼保健机构、疗养院等开展“治未病”服务,社会中医养生保健机构发展迅速。推进中医药健康服务发展,开展中医药健康旅游、医养结合。
国家提出要大力培养中医预防保健职业技能人才,制定相应的职业标准、考试大纲、培训课程、培训教材,并开展职业技能鉴定试点,为中医预防保健服务体系发展提供人才保障,促进中医特色预防保健康复服务健康发展。如果按1千人配备2名中医预防保健康复师计算,我国13亿人口就需要万名中医预防保健康复师。目前实际上我国只有不到20万对应专业人员,可以看出此处缺口极大。
通过对现有医疗机构、中医理疗美容调理机构相关从业人员等,进行专业的理论与实践培训与考核:,提升中医人才基础理论与实际操作能力,达到考试合格的人员,颁发《预防保健调理师》《康复理疗师》《小儿推拿师》.....等,规范指导就业上岗,可咨询招生老师。
《康复理疗师》是所包含的项目有:灸法、艾灸疗法、按摩推拿疗法、拔罐与刮痧疗法、蒸敷疗法、热疗法(包括火疗、水疗、沙疗、泥疗、热石疗法)、光电疗法(包括脉冲理疗、电流理疗、红外线理疗、紫外线理疗、激光超声理疗、磁疗)、芳疗法(包括芳香脊柱保养、胸部保养、腹部保养、头面部保养)精神疗法、食疗法(营养师)、运动疗法、体育锻炼疗法、沐浴疗法、娱乐疗法。适用于所有与康复理疗有关的行业,规避了重复办证的弊端。
《预防保健调理师》是推进“中医治未病”健康工程规范中医养生保健服务市场,建立非医疗性中医养生保健服务人员准入制度而设立的专业.同时已经明确的12项职业范围:艾灸、耳穴、刮痧、拔罐、推拿按摩、食疗药膳、传统运动、足部反射、贴敷、理疗、慢病康复、中医美颜美容等。
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